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關于協會

協會章程

中國國債協會章程
(經二〇一七年十二月十九日中國國債協會第五次會員大會審議通過)

第一章 總則
第一條 本協會名稱:中國國債協會(以下簡稱本協會);英文譯名:National Debt Association of China,縮寫為NDAC。
第二條 本協會是由依法成立從事國債和地方政府債券(以下簡稱地方債)承銷、經營等業務的金融機構,與國債和地方債業務相關的企業、機構、組織,以及相關專家自願結成并依法注冊的全國性、行業性、非營利性社會組織,是國家債券行業自律性組織,具有社會團體法人資格。
第三條 本協會宗旨:堅持黨的路線、方針、政策;遵守國家憲法、法律、法規和國家政策;遵守社會道德風尚;為會員服務,為政府部門服務;配合政府主管部門進行國債管理、地方債管理及其市場監督;實施債券行業自律管理,維護國債和地方債信譽與債券市場秩序;協調行業内部關系;維護會員合法權益;發揮政府和會員間的橋梁紐帶作用;促進中國債券市場健康、穩定的發展。
第四條 本協會接受業務主管單位财政部和社團登記管理機關民政部的業務指導和監督管理。
第五條 本協會住所:北京市。

第二章職責
第六條  服務會員職責:
(一)舉辦會員工作需要的相關活動,解讀宏觀經濟金融政策,傳遞國債和地方債管理政策導向,預測國債和地方債市場走向;
(二)組織從業人員進行國内外業務培訓和考察,培養專業人才隊伍,提高行業整體素質和經營管理水平;
(三)搜集、整理和發布國内外債券行業信息,反映債券市場動态;
(四)提供債券業務、金融法規和相關政策咨詢服務;
(五)聽取、反映會員意見和建議,維護會員合法權益;
(六)組織并促進會員之間、會員與國内外同行業間的交流與合作;
(七)本協會宗旨所涵蓋的其它服務會員工作。
第七條  服務政府職責:
(一)宣傳國債、地方債和金融企業财務管理等方面的法律法規和國家政策;
(二)配合政府主管部門做好國債承銷團管理、國債和地方債發行、交易、兌付工作;
(三)接受政府部門委托,制定國債、地方政府債券承銷交易評價體系,定期發布國債、地方政府債券市場承銷交易業務評價報告;
(四)搜集、整理、發布各個主要期限國債、地方政府債券産品的價格行情及利率走勢圖,反映市場利率波動趨勢;
(五)建立健全國債、地方政府債券市場動态監測機制,向主管部門報告市場監測情況,及時發布市場監測報告;
(六)協助政府主管部門進行國債和地方債業務培訓等項工作;
(七)組織國債、地方債和金融改革等前瞻性理論研究和市場調研,向政府主管部門提供政策建議;
(八)參與政府主管部門組織的有關國債和地方債管理改革工作;
(九)參與制訂國債和地方債市場發展規劃、行業标準和業務規範,并協助實施;
(十)完成政府主管部門委托的其他工作。
第八條  向社會公衆提供國債和地方債投資咨詢服務:
(一)提供國債和地方債投資政策、國債發行計劃等信息服務;
(二)解答國債和地方債投資相關問題;
(三)向政府主管部門、國債和地方債承銷機構反映社會公衆的合理訴求。
第九條  實施國家債券行業自律管理,促進行業誠信建設:
(一)幫助會員執行國家有關法律、法規和政策;
(二)制定會員自律公約并組織實施;
(三)配合政府主管部門監督檢查會員經營國債和地方債業務行為。
第十條 發揮本協會橋梁作用,增進會員與政府相關職能部門之間的聯系。

第三章會員
第十一條 本協會會員由單位會員和個人會員組成。
單位會員是指承銷、經營國債和地方債業務的商業銀行、開發性及政策性銀行、證券公司、保險公司、資産管理公司、基金管理公司、信托投資公司、農村信用合作社聯合社等金融機構,以及與國債和地方債業務相關的企業、機構、組織。
個人會員是指本人自願且經政府主管部門推薦的相關專家。
第十二條  從事國債和地方債承銷等業務的金融機構,或從事與國債和地方債業務相關的不可替代的機構,均申請成為本協會會員。
第十三條 入會條件:
(一)擁護本協會章程;
(二)有加入本協會的意願;
(三)從事債券業務,并在業内具有一定影響;
(四)本協會要求的其他條件。
第十四條 入會程序:
(一)提交入會申請材料;
(二)經理事會授權,由常設辦事機構審核後,報會長辦公會批準;
(三)由理事會或理事會授權常設辦事機構頒發會員證書。
第十五條  單位會員設會員代表一名,代表其在協會履行職責。
會員代表應當是會員單位有關負責人或政府債券業務相關部門主要負責人。
會員更換會員代表,需向協會書面備案。如該會員代表擔任會長、副會長的,需經業務主管單位同意。
第十六條  單位會員發生合并、分立、終止等情形的,其會員資格相應變更或終止。
第十七條  會員享有下列權利:
(一)本協會的選舉權、被選舉權和表決權;
(二)參加本協會活動并享有優先權;
(三)獲得本協會服務的優先權;
(四)對本協會工作的批評、建議和監督權;
(五)通過本協會向有關部門反映意見和建議;
(六)向本協會反映國債和地方債交易中不誠信行為,舉報市場不法行為;
(七)入會自願、退會自由;
(八)會員大會決議規定的其他權利。
第十八條 會員履行下列義務:
(一)遵守本協會章程、自律公約、行業标準和業務規範;
(二)執行本協會決議;
(三)維護本協會合法權益;
(四)積極參加本協會組織的活動,及時完成本協會交辦的工作;
(五)按規定交納會費;
(六)向本協會反映情況,提供有關資料;
(七)會員大會決議規定的其他義務。
第十九條 會員2年不履行義務,視為自動退會。
會員退會應書面通知本協會,并交回會員證書。
第二十條 會員如有違反本協會章程的行為,經理事會或常務理事會表決通過,予以警告或者除名。

第四章組織機構和負責人産生、罷免
第二十一條會員大會是本協會最高權力機構,其職責是:
(一)制定和修改章程;
(二)選舉和罷免理事;
(三)審議理事會工作報告和财務報告;
(四)制定和修改會費标準;
(五)制定和修改行業自律公約;
(六)決定本協會終止事宜;
(七)決定其他重大事項。
第二十二條 會員大會須有2/3以上的會員出席方能召開,其決議須經到會會員半數以上表決通過方能生效。
第二十三條 會員大會每5年召開一次。
第二十四條 理事會由會員大會選舉産生,每屆任期5年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,報送業務主管單位審查并經社團登記管理機關批準。延期換屆最長不超過1年。
理事會是會員大會的執行機構,在會員大會閉會期間領導本協會開展日常工作,對會員大會負責。
第二十五條 理事會的職責:
(一)執行會員大會決議;
(二)選舉和罷免會長、副會長和常務理事,聘任秘書長;
(三)籌備召開會員大會;
(四)向會員大會報告工作和财務狀況;
(五)決定會員的吸收和除名;
(六)決定辦事機構、分支機構、代表機構、實體機構的設立、變更和終止;
(七)決定副秘書長和各機構主要負責人的人選;
(八)領導本協會各機構開展工作;
(九)制定本協會管理制度;
(十)決定其他重大事項。
第二十六條 理事會須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十七條 理事會每年至少召開1次會議;情況特殊的,可采用通訊方式召開。
第二十八條 本協會設常務理事會,由理事會選舉産生,人數不超過理事人數的1/3。在理事會閉會期間,常務理事會行使第二十五條第一、三、五、六、七、八、九項的職權,對理事會負責。
第二十九條 常務理事會須有2/3以上常務理事出席方能召開,其決議須經到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。
第三十條 常務理事會至少每半年召開1次會議;情況特殊的,可采用通訊方式召開。
第三十一條 本協會設會長1名,常務副會長1名,副會長若幹名。會長、常務副會長、副會長由業務主管單位提名,經理事會選舉産生。
第三十二條 本協會設秘書處。秘書處為理事會的常設辦事機構,秘書長由業務主管單位推薦,會長提名,理事會聘任。
第三十三條 本協會會長、常務副會長、副會長、秘書長必須具備下列條件:
(一)堅持黨的路線、方針和政策,政治素質好;
(二)在本協會業務領域内有較大影響;
(三)最高任職年齡不超過70周歲,秘書長為專職;
(四)身體健康,能堅持正常工作;
(五)未受過剝奪政治權利的刑事處罰;
(六)具有完全民事行為能力。
第三十四條 本協會會長、常務副會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的,須經理事會表決通過,報送業務主管單位審查并經社團登記管理機關批準後,方可任職。
第三十五條 本協會會長、常務副會長、副會長、秘書長每屆任期5年,連任不超過兩屆。因特殊情況需延長任期的,需經會員大會2/3以上會員表決通過,報業務主管單位審查并經社團登記管理機關批準後,方可任職。
第三十六條 會長為本協會法定代表人。
會長空缺,或經會長委托、理事會同意,報業務主管單位審查、社團登記管理機關批準後,可以由常務副會長擔任法定代表人。
法定代表人代表本協會簽署有關重要文件。
本協會法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。
第三十七條會長行使下列職責:
(一)召集和主持理事會、常務理事會;
(二)組織、領導本協會各項重大工作;
(三)監督、檢查會員大會、理事會、常務理事會決議的落實情況;
(四)提請理事會聘任秘書長;
(五)會員大會、理事會、常務理事會授予的其他職責。
第三十八條 副會長協助會長工作;會長空缺或會長因故不能履行職責時,由常務副會長代其履行職責。
第三十九條 秘書長行使下列職責:
(一)在會長領導下主持辦事機構開展日常工作,組織實施年度工作計劃;
(二)提出副秘書長和各主要機構負責人聘任事項的建議,提交理事會或常務理事會決定;
(三)協調指導内部機構開展工作;
(四)處理其他日常事務。

第五章資産管理、使用原則
第四十條 本協會經費來源:
(一)會費;
(二)政府資助;
(三)捐贈;
(四)在核準業務範圍内開展活動和服務的收入;
(五)利息收入;
(六)其他合法收入。
第四十一條 本協會按照國家有關規定收取會員會費。
第四十二條 本協會經費必須用于本章程規定的職責範圍和事業的發展,不得在會員中分配。
第四十三條 本協會建立嚴格的财務管理制度,保證會計資料合法、真實、準确和完整。
第四十四條 本協會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算,實行會計監督。會計人員調動工作或離職時,必須進行離職審計,與接管人員辦清交接手續。
第四十五條 本協會的資産管理必須執行國家規定的财務管理制度,實行财務公開,接受會員大會和業務主管單位的監督。資産來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監督,并将有關情況以适當方式向社會公布。
第四十六條 本協會換屆或更換法定代表人之前,必須進行财務審計。
第四十七條 本協會資産,任何單位和個人不得侵占、私分和挪用。
第四十八條 本協會專職工作人員工資、保險和福利待遇,參照國家對事業單位的有關規定執行。

第六章章程修改程序
第四十九條 本協會章程的修改須經理事會表決通過後報會員大會審議。
第五十條 本協會修改的章程,須在會員大會通過後15日内,報業務主管單位審查,經同意,報社團登記管理機關核準後生效。

第七章終止程序及終止後财産處理
第五十一條 本協會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由理事會或常務理事會提出終止動議。
第五十二條 本協會終止動議須經會員大會表決通過,并報業務主管單位審查同意。
第五十三條 本協會終止前,須在業務主管單位指導下成立清算組織,清理債權債務,處理善後事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。
第五十四條 本協會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續後即為終止。
第五十五條 本協會終止後的剩餘财産,在業務主管單位和社團登記管理機關的監督下,按照國家有關規定,用于發展與本協會宗旨相關的事業。

第八章附則
第五十六條 本章程經二〇一七年十二月十九日第五次會員大會表決通過。
第五十七條 本章程的解釋權屬本協會理事會。
第五十八條 本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。

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